中華人民共和國國務(wù)院令

第　480　號

　　現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國核出口管制條例〉的決定》，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 總　理　 溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十一月九日

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國

核出口管制條例》的決定

　　國務(wù)院決定對《中華人民共和國核出口管制條例》作如下修改：
　　一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)對核出口的管制，防止核武器擴(kuò)散，防范核恐怖主義行為，維護(hù)國家安全和社會公共利益，促進(jìn)和平利用核能的國際合作，制定本條例?！?BR>　　二、將第二條修改為：“本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移?！?BR>　　三、將第三條第二款修改為：“國家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)等核擴(kuò)散敏感物項(xiàng)，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口?！?BR>　　四、將第五條第（三）項(xiàng)修改為：“接受方政府同國際原子能機(jī)構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項(xiàng)規(guī)定不適用于同國際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家?！蓖瑫r，增加一項(xiàng)作為第（五）項(xiàng)：“接受方政府保證，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。”
　　五、增加一條，作為第十六條：“海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項(xiàng)及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證?！?BR>　　六、將第十六條改為第十七條，修改為：“接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散、核恐怖主義危險(xiǎn)時，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項(xiàng)或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書面通知海關(guān)執(zhí)行。”
　　七、將第十七條改為第十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。
　　“違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?BR>　　八、將第十八條改為第十九條，修改為：“偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?BR>　　九、將第二十條改為第二十一條，修改為：“國家原子能機(jī)構(gòu)會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對《管制清單》進(jìn)行調(diào)整，并予以公布?！?BR>　　十、增加一條，作為第二十三條：“《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。
　　“《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。”
　　此外，對條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《中華人民共和國核出口管制條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

中華人民共和國核出口管制條例

　?。?997年9月10日中華人民共和國國務(wù)院令第230號發(fā)布　根據(jù)2006年11月9日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國核出口管制條例〉的決定》修訂）

　　第一條　為了加強(qiáng)對核出口的管制，防止核武器擴(kuò)散，防范核恐怖主義行為，維護(hù)國家安全和社會公共利益，促進(jìn)和平利用核能的國際合作，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。
　　第三條　國家對核出口實(shí)行嚴(yán)格管制，嚴(yán)格履行所承擔(dān)的不擴(kuò)散核武器的國際義務(wù)。
　　國家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)等核擴(kuò)散敏感物項(xiàng)，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。
　　第四條　核出口應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全或者社會公共利益。
　　第五條　核出口審查、許可，應(yīng)當(dāng)遵循下列準(zhǔn)則：
　?。ㄒ唬┙邮芊秸ＷC不將中國供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的。
　?。ǘ┙邮芊秸ＷC對中國供應(yīng)的核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當(dāng)?shù)膶?shí)物保護(hù)措施。
　?。ㄈ┙邮芊秸瑖H原子能機(jī)構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項(xiàng)規(guī)定不適用于同國際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家。
　?。ㄋ模┙邮芊奖ＷC，未經(jīng)中國國家原子能機(jī)構(gòu)事先書面同意，不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國所供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)；經(jīng)事先同意進(jìn)行再轉(zhuǎn)讓的，接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相當(dāng)于由中國直接供應(yīng)所承擔(dān)的義務(wù)。
　?。ㄎ澹┙邮芊秸ＷC，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。
　　第六條　核出口由國務(wù)院指定的單位專營，任何其他單位或者個人不得經(jīng)營。
　　第七條　出口《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國家原子能機(jī)構(gòu)提出申請，填寫核出口申請表并提交下列文件：
　　（一）申請人從事核出口的專營資格證明；
　?。ǘ┥暾埲说姆ǘù砣恕⒅饕?jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；
　?。ㄈ┖贤蛘邊f(xié)議的副本；
　　（四）核材料或者反應(yīng)堆用非核材料分析報(bào)告單；
　　（五）最終用戶證明；
　?。┙邮芊揭勒毡緱l例第五條規(guī)定提供的保證證明；
　?。ㄆ撸彶闄C(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
　　第八條　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫核出口申請表。
　　核出口申請表由國家原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
　　第九條　核出口申請表上填報(bào)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時提出修正，或者重新提出出口申請。
　　申請人中止核出口時，應(yīng)當(dāng)及時撤回核出口申請。
　　第十條　國家原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核出口申請表及本條例第七條所列文件之日起15個工作日內(nèi)，提出審查意見，并通知申請人；經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，依照下列規(guī)定處理：
　　（一）出口核材料的，轉(zhuǎn)送國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會復(fù)審或者國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會會同有關(guān)部門復(fù)審；
　?。ǘ┏隹诤嗽O(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)的，轉(zhuǎn)送商務(wù)部復(fù)審或者商務(wù)部會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會等有關(guān)部門復(fù)審。
　　國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到國家原子能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的核出口申請表和本條例第七條所列文件及審查意見之日起15個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見，并通知申請人。
　　國家原子能機(jī)構(gòu)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部因特殊情況，需要延長審查或者復(fù)審期限的，可以延長15個工作日，但是應(yīng)當(dāng)通知申請人。
　　第十一條　對國家安全、社會公共利益或者外交政策有重要影響的核出口，國家原子能機(jī)構(gòu)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部審查或者復(fù)審時，應(yīng)當(dāng)會商外交部等有關(guān)部門；必要時，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院審批。
　　報(bào)國務(wù)院審批的，不受本條例第十條規(guī)定時限的限制。
　　第十二條　核出口申請依照本條例規(guī)定經(jīng)復(fù)審或者審批同意的，由商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證。
　　第十三條　核出口許可證持有人改變原申請出口的物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，并依照本條例的規(guī)定，重新申請、領(lǐng)取核出口許可證。
　　第十四條　商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證后，應(yīng)當(dāng)書面通知國家原子能機(jī)構(gòu)。
　　第十五條　核出口專營單位進(jìn)行核出口時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具核出口許可證，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。
　　第十六條　海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項(xiàng)及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證。
　　第十七條　接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散、核恐怖主義危險(xiǎn)時，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項(xiàng)或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書面通知海關(guān)執(zhí)行。
　　第十八條　違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。
　　違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條　偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條　國家核出口管制工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
　　第二十一條　國家原子能機(jī)構(gòu)會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對《管制清單》進(jìn)行調(diào)整，并予以公布。
　　第二十二條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
　　第二十三條　《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。
　　《管制清單》所列物項(xiàng)及其相關(guān)技術(shù)的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十四條　本條例自發(fā)布之日起施行。