第一條  為加強(qiáng)水庫(kù)、水閘安全管理，保障水利工程安全運(yùn)行，規(guī)范安全鑒定工作，根據(jù)水利部水建管[2003]271號(hào)《關(guān)于發(fā)布＜水庫(kù)大壩安全鑒定辦法＞的通知》和《水閘安全鑒定規(guī)定》SL214—98，結(jié)合廣東省政府粵府[2003]30號(hào)《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》精神，制訂本實(shí)施細(xì)則。   

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于庫(kù)容大于100萬(wàn)立方米、或壩高高于15米的水庫(kù)，和最大過(guò)閘流量大于100立方米每秒的水閘。小于上列規(guī)模的水庫(kù)、水閘可參照實(shí)行。   

本實(shí)施細(xì)則適用于各級(jí)水行政主管部門(mén)管轄的和對(duì)其實(shí)施行業(yè)管理的水庫(kù)、水閘。其它部門(mén)管轄的工程可參照?qǐng)?zhí)行。   

第三條  各級(jí)水行政主管部門(mén)按分級(jí)管理負(fù)責(zé)制的原則對(duì)不同規(guī)模的水庫(kù)、水閘安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。具體分工如下：    省水利廳：對(duì)全省水利工程安全鑒定工作實(shí)施行業(yè)管理，負(fù)責(zé)審定大型水庫(kù)、重點(diǎn)中型水庫(kù)(指影響縣級(jí)以上城市、城鎮(zhèn)安全或壩高高于50米的中型水庫(kù)、下同)和大型水閘(最大過(guò)閘流量大于1000立方米每秒及防護(hù)對(duì)象的重要性為“重要”、“特別重要”?！爸匾?、“特別重要”的含義比照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l—94)中表2．0．1、表3．O．1)安全鑒定意見(jiàn)。   

廣東省水利工程安全管理中心受委托對(duì)全省一般中型水庫(kù)和中型水閘安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。   

地級(jí)以上市水利(水務(wù))局：負(fù)責(zé)審定轄區(qū)內(nèi)一般中型水庫(kù)及影響縣城安全的小(1)型水庫(kù)、小型水閘(最大過(guò)閘流量U0—1000立方米每秒及防護(hù)對(duì)象的重要性為“中等”。“中等”的含義比照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l—94)中表2．0．1、表3．0．1)的安全鑒定意見(jiàn)，并制定其他小型水庫(kù)和小型水閘安全鑒定監(jiān)督管理工作規(guī)定。   

第四條  水庫(kù)、水閘管理單位(以下稱(chēng)管理單位)的主管部門(mén)是安全鑒定的組織單位(以下稱(chēng)組織單位)。其它部門(mén)管理的水庫(kù)、水閘可以委托當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)作為安全鑒定的組織單位。   

管理單位應(yīng)協(xié)助組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。         

第五條  新建、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6—10年進(jìn)行一次。水庫(kù)運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、重大工程事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的安全鑒定。   

水閘投入運(yùn)用后每隔15—20年，應(yīng)進(jìn)行一次全面安全鑒定；單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行安全鑒定；對(duì)影響水閘安全運(yùn)行的單項(xiàng)工程，必須及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。   

第六條  水庫(kù)大壩安全狀況分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：   

一類(lèi)壩：  實(shí)際抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201——94)規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的水庫(kù)大壩。

二類(lèi)壩：  實(shí)際抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l-94)規(guī)定，大壩工作狀態(tài)基本正常；在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。     

三類(lèi)壩：實(shí)際抵御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的水庫(kù)大壩。   

水閘安全狀況分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：   

一類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。   

二類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。   

三類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。   

四類(lèi)閘：運(yùn)用指標(biāo)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重安全問(wèn)題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。   

第七條  水庫(kù)、水閘安全鑒定包括安全評(píng)價(jià)、安全鑒定技術(shù)審查和安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。   

一、鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿(mǎn)足本細(xì)則第十一條規(guī)定的安全評(píng)價(jià)單位(以下稱(chēng)鑒定承擔(dān)單位)對(duì)工程安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全鑒定報(bào)告書(shū)；   

二、由鑒定審定部門(mén)主持召開(kāi)工程安全鑒定會(huì)，組織安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)審查工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告，通過(guò)工程安全鑒定報(bào)告書(shū)；

    三、鑒定審定部門(mén)按本細(xì)則第三條的分工規(guī)定，大壩或水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)。

第八條  鑒定組織單位職責(zé)：

一、按本細(xì)則的要求，定期組織安全鑒定工作；

二、制定安全鑒定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

三、委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行工程安全評(píng)價(jià)工作；

四、組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；

五、向鑒定承擔(dān)單位提供必要的資料；

六、籌措安全鑒定經(jīng)費(fèi)；

七、提出安全鑒定專(zhuān)家組名單

八、其他相關(guān)職責(zé)。

第九條  鑒定承擔(dān)單位職責(zé)：

一、參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告；

二、收集有關(guān)資料，并根據(jù)需要開(kāi)展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量(包括閘門(mén)、啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu))安全檢測(cè)、鑒定試驗(yàn)等工作

三、按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

四、按鑒定審定部門(mén)的審查意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

五、起草工程安全鑒定報(bào)告書(shū)；

六、其他相關(guān)職責(zé)。

第十條  鑒定審定部門(mén)的職責(zé)：

一、成立工程安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)；

二、組織召開(kāi)工程安全鑒定會(huì)；

三、審查工程安全鑒定報(bào)告；

四、審定并印發(fā)工程安全鑒定報(bào)告書(shū)；

五、其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條  大型水庫(kù)、重點(diǎn)中型水庫(kù)安全鑒定評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專(zhuān)院校承擔(dān)；一般中型水庫(kù)及影響縣城安全的小(1)型水庫(kù)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。其他小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。

大、中型水閘現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算工作，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。

第十二條  安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)應(yīng)由工程主管部門(mén)的代表、工程管理單位的代表和從事水利水電專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)家組成，并符合下列要求：

一、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大型水閘的安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)由9名以上專(zhuān)家組成，其中具有高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)不少于6名；其他中型水庫(kù)及影響縣城安全的小(1)型水庫(kù)、中型水閘的安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)由7名以上專(zhuān)家組成，其中具有高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)不少于4名；其他小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)由5名以上專(zhuān)家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)不少于2名。

二、鑒定組織單位所在行政區(qū)域(市、縣)以外的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)不少于專(zhuān)家組總?cè)藬?shù)的三分之一；

三、工程原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制安、等單位的在職人員總數(shù)應(yīng)不多于專(zhuān)家組總?cè)藬?shù)的三分之一；

四、安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)應(yīng)根據(jù)鑒定工作的需要由水文規(guī)劃、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成；

五、安全鑒定委員會(huì)(專(zhuān)家組)組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。

第十三條  現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料，對(duì)工程外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并提出工程安全評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和建議，編制水庫(kù)大壩現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告或水閘現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告。

第十四條  水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)：由鑒定承擔(dān)單位按《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》SL258—2000要求進(jìn)行，并提出以下評(píng)價(jià)報(bào)告：

一、水庫(kù)大壩安全綜合評(píng)價(jià)報(bào)告；

二、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告(附各項(xiàng)安全檢測(cè)報(bào)告)；

三、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)報(bào)告(附運(yùn)行管理報(bào)告)；

四、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核報(bào)告；

五、結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

六、滲流安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

七、抗震安全復(fù)核報(bào)告；

八、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

水閘安全評(píng)價(jià)應(yīng)按《水閘安全鑒定規(guī)定》SL214——98要求提交以下報(bào)告：

 一、水閘安全鑒定綜合報(bào)告；

 二、工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告；

 三、現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)報(bào)告；

 四、工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告；

 第十五條  大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大型水閘的安全鑒定意見(jiàn)由各市水行政主管部門(mén)報(bào)送省水利廳審定。其他中型水庫(kù)、中型水閘的安全鑒定意見(jiàn)由各市水行政主管部門(mén)審定，并在一個(gè)月內(nèi)將安全鑒定報(bào)告書(shū)報(bào)送省水利廳備案。各市水行政主管部門(mén)于每年一月底前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)工程安全鑒定結(jié)果報(bào)送省水利廳以便匯總上報(bào)水利部。

第十六條  鑒定組織單位應(yīng)根據(jù)工程安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施，加強(qiáng)工程安全管理。

對(duì)鑒定為二、三類(lèi)壩的水庫(kù)和三、四類(lèi)的水閘，鑒定組織單位應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或木完成之前，應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施和安全度汛措施并限制運(yùn)用。

第十七條  經(jīng)審定后的安全鑒定結(jié)果，大壩安全類(lèi)別與原注冊(cè)登記時(shí)不同的，水庫(kù)管理單位和其上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)登記。

第十八條  鑒定組織單位應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)將工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全鑒定報(bào)告書(shū)等有關(guān)材料歸檔、妥善保管。水庫(kù)、水閘管理單位應(yīng)保存有安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全鑒定報(bào)告書(shū)副本。

第十九條  工程安全鑒定工作所需費(fèi)用，由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措，也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等費(fèi)用中列支。

第二十條  違反《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)工程安全鑒定工作監(jiān)管不力，或不按要求進(jìn)行工程安全鑒定，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

本實(shí)施細(xì)則自2003年9月1日起施行。本實(shí)施細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。1998年11月頒布的《廣東省大、中型水庫(kù)大壩安全鑒定實(shí)施細(xì)則》和過(guò)去與本實(shí)施細(xì)則有沖突的規(guī)定同時(shí)廢止。

附件

1、水利部水建管[2003]271號(hào)《關(guān)于發(fā)布(水庫(kù)大壩安全鑒定辦法)的通知》