開平市人社局以“時時放心不下”的責任感和只爭朝夕的緊迫感,聚焦農民工權益保護,堅持抓源頭、控過程、嚴末端,規(guī)范全市重點領域用工管理,織牢根治欠薪防護網,切實維護農民工合法權益,構建和諧穩(wěn)定勞動關系。
抓源頭,統(tǒng)一部署抓落實
開平市根治拖欠農民工工資工作領導小組自成立以來,多次組織31個成員單位召開根治欠薪工作調度會議,研判分析現(xiàn)階段的勞資糾紛隱患,統(tǒng)一思想、凝聚工作合力,全面加強對根治欠薪工作的組織領導,推動根治欠薪落地落實。
控過程,專項行動除隱患
開展根治欠薪冬季專項行動。歲末年初是欠薪問題的易發(fā)多發(fā)期,開平市開展根治欠薪冬季專項行動,全覆蓋拉網式地排查轄區(qū)內各行業(yè)的勞資糾紛隱患。重點關注工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè),其中已對13個存在勞資隱患風險的在建項目發(fā)出書面審查要求整改。做到欠薪隱患早排查,早發(fā)現(xiàn);欠薪違法行為嚴懲戒,不手軟。截至目前,開平市人社局向公安機關移送拒不支付勞動報酬的涉嫌違法犯罪案件5宗,公安機關立案5宗,2家企業(yè)和2名企業(yè)主要負責人被人社部門列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。
開展政府投資項目、政府購買服務項目專項檢查行動。開平市根治拖欠農民工工資工作領導小組牽頭各行業(yè)主管部門,各鎮(zhèn)(街)、管委會履行監(jiān)管責任,排查轄內承接政府投資項目、政府購買服務項目等涉勞資糾紛隱患,督促企業(yè)落實支付工人工資的主體責任。截至目前,已排查政府投資在建工程項目19個,全部項目已按要求落實在建工程項目臺賬和工資支付保障制度。
嚴末端,加強監(jiān)管解民憂
堅持日常監(jiān)管檢查。加強日常巡查、專項檢查、書面審查,運用約談、懲戒、重大案件公布等手段加大日常監(jiān)管力度。落實分片監(jiān)察員案件信息責任制,切實化解勞資矛盾,有效處置欠薪線索。截至目前,共開展日常檢查12批次,專項檢查6批次,檢查用人單位495家,涉及勞動者7957人,實現(xiàn)在建項目檢查全覆蓋。對8家存在違法行為的用人單位作出行政處罰,共罰款27.7萬元。在落實“兩制一金”整治行動中,以“薪莫愁”欠薪預警系統(tǒng)為抓手,推動轄區(qū)內的在建項目使用,強化監(jiān)管,目前已開通企業(yè)和員工賬號項目200個,全面推行實施工程款支付擔保,全市共160個項目實施工程款支付擔保。
暢通投訴舉報熱線。依托12345熱線、12333熱線、信訪等途徑,廣泛收集群眾投訴舉報信息,安排工作人員負責日常服務窗口接訪工作,耐心指引、依法高效,解決群眾煩“薪”事。市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動共同調處欠薪線索,抓好弱信號、日常巡查、專項檢查等多管齊下,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患立刻介入調處,及早發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭,及時調解處理欠薪風險。
再加力,普法培訓保規(guī)范
建立定期學習培訓機制。一是勞動執(zhí)法業(yè)務培訓。勞動保障監(jiān)察員活躍在受理投訴舉報、開展執(zhí)法辦案、化解突發(fā)事件的最前沿,守護勞動者合法權益,撐起勞動“維權傘”。開平市人社局每月定期進行勞動執(zhí)法業(yè)務培訓,由局內勞動監(jiān)察業(yè)務熟悉、工作經驗豐富的同志輪流宣講,開展《民法典》《保障農民工工資支付條例》等相關法律法規(guī)專題培訓和群體性勞資糾紛應急演練,不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務知識水平和應急處理能力。二是堅持全局干部日常學法普法。每周向局內工作人員發(fā)送一篇“人社普法小貼士”。通過局網站對外發(fā)布“普法速遞”“身邊的民法典”,每季度發(fā)布一期普法案例。還將根治欠薪業(yè)務經驗交流融入局的干部培訓和業(yè)務分享會中,提高單位干部員工的業(yè)務水平和法治意識。
組織企業(yè)開展專題培訓。一是組織企業(yè)開展用工管理規(guī)范培訓。開平市人社局聯(lián)合長沙街道、水口鎮(zhèn)、翠山湖管委會,組織建設項目的項目負責人、施工企業(yè)、勞資專管員開展建設領域項目用工管理規(guī)范培訓,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑,減少因用工不規(guī)范導致出現(xiàn)欠薪風險。二是通過局網開設 “普法速遞”專欄,不定期發(fā)布普法典型案例,在疫情防控期間及時宣傳相關勞動用工問答解疑,為企業(yè)和勞動者提供人社法治宣傳掌上服務。三是借助勞動仲裁巡回庭審、企業(yè)用工管理培訓等平臺開展普法宣傳活動,在人流密集處、深入用人單位及工程項目地派發(fā)普法資料。聯(lián)合市工商聯(lián)開展送法進商會活動,為商會會員企業(yè)送上政策法律宣講服務,多途徑全方位提高用人單位與勞動者守法意識。
民生無小事,一枝一葉總關情。在新的一年,開平市人社局將以根治欠薪作為保障和改善民生的重要工作抓手,竭力消除農民工后顧之憂,保障用人單位和勞動者合法權益,為構建勞動關系和諧穩(wěn)定的大局再做新貢獻。
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