2024年，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)決貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，推進(jìn)依法行政、深化重點(diǎn)改革，嚴(yán)格決策程序，完善制度體系，規(guī)范執(zhí)法行為。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”各項(xiàng)任務(wù)，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作安排推動(dòng)法治廣東建設(shè)，通過組織黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全體干部職工大會(huì)、黨支部生活會(huì)等各種方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想內(nèi)容，堅(jiān)持把黨的二十大精神貫穿于工作的全過程。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國民法典》《廣東省道路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)，通過開展線下的“交通學(xué)堂”和線上的執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式提高行政執(zhí)法水平，組織全體干部職工參加年度在線學(xué)法考試，參學(xué)率和合格率均達(dá)到100%，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，制定履職責(zé)任清單，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定并落實(shí)黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)和集體學(xué)習(xí)會(huì)開展專題學(xué)法共14次。

（二）持續(xù)深化改革，全面推進(jìn)依法行政

一是深化“放管服”改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)清單，梳理認(rèn)領(lǐng)并公示實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，通過簡化審批流程、壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)便民意識(shí)，進(jìn)一步暢通溝通渠道。

二是優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)信用交通建設(shè)，制定《開平市交通運(yùn)輸系統(tǒng)信用交通建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2023年—2025年）》和《2024年開平市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，細(xì)化分工，明確職責(zé)；同時(shí)局黨組中心組開展《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題學(xué)習(xí)，通過以上帶下、整體發(fā)力的方式，要求全體干部職工認(rèn)真對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》各項(xiàng)要求；此外，加大宣貫力度，利用節(jié)假日和日常工作的時(shí)間點(diǎn)做到精準(zhǔn)宣傳，向企業(yè)和群眾共派發(fā)宣傳單100余張和調(diào)查問卷75張、開展宣教會(huì)2次。

（三）規(guī)范化行政執(zhí)法管理，提高交通運(yùn)輸工作效率

一是打造交通建設(shè)鐵軍。通過強(qiáng)內(nèi)功+引外援+互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法，最大限度充實(shí)執(zhí)法力量。目前在職在編行政執(zhí)法人員99人，執(zhí)法崗位持證率100%，杜絕無執(zhí)法證人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)，保證執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)和質(zhì)量，引進(jìn)法律顧問作為執(zhí)法隊(duì)伍的外援補(bǔ)充，同時(shí)依托科技賦能執(zhí)法全流程，互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法的全過程。

二是整頓和規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序。2024年1月—10月，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員4981人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1141車次，查處各項(xiàng)違法違規(guī)案件1497宗。其中涉及道路運(yùn)政案件134宗：查處非法營運(yùn)車輛37宗，客車、貨車普通違法案件23宗，涉及安全生產(chǎn)的貨運(yùn)案件2宗，危險(xiǎn)品運(yùn)輸案件13宗，出租車違規(guī)案件1宗，機(jī)動(dòng)車維修案件10宗，駕校違規(guī)案件7宗，超期檢測案件30宗，其他案件11宗；涉及公路路政案件1363宗：聯(lián)合治超案件708宗（累計(jì)監(jiān)督卸貨約7945.1噸），超限超載（含非現(xiàn)場執(zhí)法）案件631宗，源頭治超案件17宗，路產(chǎn)路權(quán)案件6宗，工程質(zhì)量案件1宗。

三是積極創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。在全局執(zhí)法人員中認(rèn)真挑選出業(yè)務(wù)骨干組成成立“邑路芳華工作室”和“執(zhí)法刀鋒隊(duì)”，針對(duì)交通工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心打造“政治強(qiáng)、素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的交通執(zhí)法隊(duì)伍。結(jié)合交通執(zhí)法的實(shí)際，融合柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法和勸導(dǎo)執(zhí)法等適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的新型執(zhí)法模式，努力為社會(huì)治理法治化的交通環(huán)境。

（四）常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行行政預(yù)防調(diào)處化解

一是拓寬和暢通信訪渠道，加強(qiáng)來信來訪辦理質(zhì)量，努力化解各種矛盾糾紛，確保信訪維穩(wěn)工作有效落實(shí)。截至10月份，我局共受理調(diào)處群眾來信來訪33件，現(xiàn)階段已全部辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是規(guī)范行政復(fù)議、行政訴訟辦理。加大對(duì)管理交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)議案件的力度，加強(qiáng)復(fù)議案件審理過程中的調(diào)查取證工作。今年我局收到行政復(fù)議案件1宗（人民政府行政復(fù)議中心駁回申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)），未收到行政訴訟案件。

三是發(fā)揮行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。受理12345政府服務(wù)熱線及其他監(jiān)督渠道投訴，2024年以來，我局已登記12345政府服務(wù)熱線事項(xiàng)366宗，已辦結(jié)12345政府服務(wù)熱線事項(xiàng)348宗。

四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。在江門市公共信用信息管理系統(tǒng)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及時(shí)公示行政許可和行政處罰信息。

（五）精準(zhǔn)化實(shí)施“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

一是制定并實(shí)施“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單及年度普法計(jì)劃，責(zé)任清單明確普法內(nèi)容、措施及責(zé)任股室、執(zhí)法大隊(duì)及下屬事業(yè)單位。定期開展關(guān)于“星級(jí)大隊(duì)”“執(zhí)法之星”的執(zhí)法隊(duì)伍評(píng)選活動(dòng)，建設(shè)一支“素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛”的執(zhí)法隊(duì)伍。

二是堅(jiān)持常態(tài)化法制宣傳活動(dòng)，通過日常執(zhí)法工作和結(jié)合“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“民法典宣傳月”等特殊節(jié)點(diǎn)行動(dòng)進(jìn)行普法宣法，落實(shí)落細(xì)法治思想工作。

二、存在的不足

一是普法教育有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)方式的積極性和自覺性有待提高。

二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平仍需加強(qiáng)。專業(yè)人才仍顯不足，特別是具備法律職業(yè)資格的人員不多，交通運(yùn)輸執(zhí)法種類多，涉及面廣，執(zhí)法人員缺乏綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法隊(duì)伍老齡化突出，執(zhí)法人員對(duì)工作規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)等掌握程度有待進(jìn)一步提高。

三是行政執(zhí)法科技化、信息化意識(shí)有待加強(qiáng)。既要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的科技素養(yǎng)和信息化應(yīng)用能力，又要加大投入和完善行政執(zhí)法的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，為科技化、信息化行政執(zhí)法提供有力支撐。

四是宣傳內(nèi)容不夠豐富多樣，缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性。宣傳的形式和手段單一、宣傳的深度和廣度不夠、宣傳對(duì)象不明確等。一是程序報(bào)道多，深度報(bào)道少；二是會(huì)議活動(dòng)報(bào)道多，特色性工作報(bào)道少；三是宣傳新聞宣傳稿件的質(zhì)量有待加強(qiáng)，新意和靈活性欠缺，吸引力不夠，無法深入人心；四是宣傳資源不足，由于人力財(cái)力物力的局限性，宣傳渠道和宣傳面覆蓋范圍有限。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）增強(qiáng)執(zhí)法品牌影響力。立足工作實(shí)際，圍繞服務(wù)理念，以 “說理式執(zhí)法”“服務(wù)式執(zhí)法”延伸積極探索各種新模式，形成高效率、服務(wù)化、親民型的執(zhí)法樣式，構(gòu)建和諧執(zhí)法新形象。

（二）推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是持續(xù)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)形式，統(tǒng)一學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，不定期開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是強(qiáng)化部門合作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力。交通部門主動(dòng)與相關(guān)單位執(zhí)法銜接，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范科學(xué)的工作機(jī)制，高效打擊破壞交通行業(yè)行為。

（三）深入開展法治宣傳教育工作。一是探索多元普法路徑。充分利用日常執(zhí)法工作和節(jié)假日特殊契機(jī)，以案釋法，以案學(xué)法，精準(zhǔn)普法，提高普法的有效力度。二是豐富多樣普法形式。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)普法規(guī)劃工作，織密筑牢交通法治宣傳網(wǎng)，通過送法進(jìn)站、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企等，提升群眾法律意識(shí)。三是拓寬多種普法渠道。線上依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，通過制作發(fā)布宣傳短視頻和轉(zhuǎn)發(fā)各類普法宣傳視頻在局的官網(wǎng)線上普法宣傳，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。線下擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升普法精準(zhǔn)度，采取播放廣播、宣傳欄張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)及宣傳品、現(xiàn)場咨詢解答等形式多樣群眾喜聞樂見的方式開展集中性、有效性和針對(duì)性普法宣傳教育。

開平市交通運(yùn)輸局

2024年10月31日